Desde el 18 de septiembre de 1999, día en que más de 2.000 cargos electos municipales de los siete territorios fundaron UDALBILTZA -Asamblea de Ayuntamientos y Cargos Electos Municipales de Euskal Herria- en el palacio Euskalduna de Bilbo, el impulso a la construcción nacional de Euskal Herria se ha enmarcado en los principios entonces definidos, entendiendo la construcción nacional como un proceso dinámico y democrático y en base a la libre capacidad de decisión y participación de toda la ciudadanía vasca.

Los acuerdos de colaboración suscritos por Udalbiltza con los movimientos, agentes y proyectos implicados en la construcción nacional se basan en este mismo principio.