Sept ans plus tard, Udalbiltza retourne au palais Euskalduna. De fait, la première institution nationale intégrée par des mairies et des élu(e)s municipaux est née le 18 septembre en ce même lieu. Durant ces sept années on a enregistré de nombreux évènements et Udalbiltza a eu beaucoup à y voir. Aujourd'hui, une fois de plus, dans ce nouveau début d'année politique, nous sommes aux portes d'un nouveau moment historique, tant comme peuple qu'institution nationale, et nous nous sommes réunis pour exprimer notre disposition à maintenir les engagements qui nous correspondent dans les deux sens. L'année 2006-2007 constitue un croisement de chemins pour notre peuple et doit être un point de flexion dans la trajectoire d'Udalbiltza.

Euskal Herria se trouve à un moment très spécial. L'immense travail réalisé par les différentes générations de notre peuple a donné ses fruits et nous sommes aux portes du processus qui pourrait conduire à la résolution du conflit. Toutefois, à l'heure actuelle si déterminante, même s'il y a toutes les conditions –l'importante reconnaissance de l'existence d'un conflit politique, le besoin de devoir dépasser le cadre juridico-politique en vigueur, l'engagement public de respecter l'avis de la citoyenneté, l'appui de la plus grande partie de celle-ci, la trêve permanente d'ETA…–, le processus se trouve dans une impasse. Pourquoi? On pouvait supposer que décider du schéma pour la résolution n'allait pas s'avérer facile et, en ce sens, il paraît difficile d'atteindre un préaccord minimal pour promouvoir le processus. Cependant, nous nous apercevons qu'ont commencé à fleurir d'authentiques obstacles à concrétiser la volonté de certains des principaux acteurs dans des engagements concrets, au-delà des paroles.

Face à cette situation, Udalbiltza ne prétend pas être un simple spectateur. Cette institution nationale souhaite se transformer en un acteur actif pour un processus démocratique, c'est pourquoi en cette année politique qui commence maintenant elle améliorera les contributions qu'elle a effectuées en ce qui concerne le processus.

Voici les axes de cette nouvelle année:
1. Les droits de la citoyenneté basque
2. La dynamique de restructuration d'Udalbiltza

L'initiative pour les droits de la citoyenneté basque est très liée au caractère du conflit et à la clé pour sa résolution
Comme nous l'avons déjà affirmé maintes fois, nous sommes devant un conflit historique de caractère politique et international. L'origine du conflit remonte à la négation des droits qui reviennent à Euskal Herria comme nation et à ses citoyen(ne)s et la clé de la résolution est située dans la reconnaissance politique d'Euskal Herria et dans la reconnaissance de tous les droits de toute la citoyenneté de toute Euskal Herria.

Dans cette perspective, cette institution nationale a assumé un engagement pour les droits de la citoyenneté, qu'elle a développé ces derniers mois. Après la définition pratique de ces droits au moyen de la charte des Droits (après la reprise et l'adéquation à la réalité d'Euskal Herria des droits qui figurent dans les traités internationaux), Udalbiltza élabore le premier rapport relatif aux négations et aux violations que subit la citoyenneté basque dans l'exercice pratique de ces droits, avec l'aide divers acteurs sociaux, politiques et syndicaux et d'autorités en la matière. Le dit rapport sera présenté dans le débat national EH'06, qui aura lieu fin octobre, et sera développé largement tout au long des prochains mois et années.

La dynamique pour la restructuration d'Udalbiltza est basée sur le droit d'Euskal Herria à s'organiser institutionnellement
Euskal Herria requiert des institutions nationales pour assurer sa survie, mais elle est entrée dans le XXI siècle sans aucune institution nationale adéquate et Udalbiltza, même en constituant la première réalité nationale contemporaine dans ce sens, n'est pas en condition d'accomplir le rôle qui lui correspond, divisée et attaquée comme elle l'est. Ainsi, avec l'intention de se transformer en l'espace de tous les élu(e)s d'Euskal Herria, cette année nous voulons faire un premier pas effectif et restructurer l'institution, en l'ouvrant à tous les candidats et à toutes les candidates qui prennent part aux élections municipales qui auront lieu en 2007 dans les sept territoires, en développement des cinq principes approuvés au palais Euskalduna.

Actuellement, il existe deux expressions d'Udalbiltza et chacune développe son travail sans tenir compte de l'autre. Toutefois, grâce au travail relationnelle effectuée tout au long des années, les deux expressions se sont rapprochées mutuellement, en essayant que cette nouvelle relation soit permanente et en proposant d'effectuer une réflexion en commun.

Notre objectif consiste à établir une collaboration entre ceux et celles nous prenons part à des dynamiques différentes avec les mêmes fins et promouvoir la restructuration, la récupération et la réorganisation d'Udalbiltza. Sans négliger d'autres élu(e)s municipaux, nous prétendons ouvrir l'institution nationale à tout ces élus municipaux qui reconnaissent Euskal Herria, en profitant pour cela des élections municipales qui auront lieu en 2007 dans les sept territoires.

Nous sommes conscients des difficultés pour se mettre d'accord sur les causes de la rupture mais, dans la mesure où le début du processus favorise le rapprochement, le moment politique exige la résurgence de l'institution nationale. Ainsi, au lieu d'approfondir dans le passé et les dites raisons, nous essayons de nous projeter dans le futur, en réaffirmant actuellement les cinq principes mentionnés.

Nous comprenons ce que chacune des expressions d'Udalbiltza a effectué pendant les dernières années, et ce qu'elle mène à bien maintenant, comme un patrimoine commun et une contribution pour l'avenir, et nous devrions déjà être capables de plaider pour analyser d'autres projets concrets.

Cependant, même s'il s'agit d'un progrès, la restructuration d'Udalbiltza ne sera pas possible tant que nous nous limiterons à leurs expressions actuelles. Les véritables défis consistent l'implication des élu(e)s des 685 communes des sept territoires, la revendication du caractère national d'Euskal Herria, la promotion de la construction nationale, la construction des structures politiques d'Euskal Herria, l'établissement de relations entre les communes de tous les territoires et la revendication du caractère national propre d'Euskal Herria et notre activité comme telle au niveau international. Nous savons que de nombreux élus sont disposés à développer cette collaboration, et ce n'est pas étonnant! Nous sommes conscients que les élus municipaux d'Euskal Herria ont été pionniers dans l'institutionalisation nationale (l'élaboration du statut de Lizarra, le mouvement de maires de Bergara ou la grande collecte de signatures qui est menée à bien en ce moment en Lapurdi, Nafarroa Beherea et Zuberoa) mais, en même temps, nous sommes aussi conscients que la majorité des 7.000 élus municipaux des sept territoires d'Euskal Herria ne prend pas part aux modèles actuels d'Udalbiltza. C'est pour cela que, au fil du 75ème anniversaire de l'assemblée de mairies de Lizarra, nous avons mis en marche une campagne pour l'adhésion des élus, en vue de la restructuration, récupération et réorganisation d'Udalbiltza. Après l'invitation de tout les élues au moyen de la parution d'été d'Udal Hitza (bulletin officiel d'Udalbiltza), nous avons déjà commencé à recevoir leur adhésion.

Tout ce qui précède ne signifie pas que cette année nous allions reléguer le travail que nous avons effectué jusqu'à présent. Bien au contraire, Udalbiltza reconnaît le plan national approuvé par le Forum de Débat National et continuera à collaborer cote à cote avec les acteurs impliqués dans la construction nationale, en promouvant le Curriculum Basque, la Déclaration de nationalité Basque, l'université basque, la normalisation de données statistiques relatives à Euskal Herria, l'équilibre dans le développement d'Euskal Herria, le projet d'euskaldunisation à partir des écoles, le Conseil de la Jeunesse d'Euskal Herria… De même, nous continuerons à favoriser la collaboration avec la diaspora basque éparpillée de long en large de par le monde et les institutions d'autres peuples.

En tout cas, dans cette année politique pleine de carrefours et de points de flexion, les défis et les axes principaux des prochaines années seront les deux initiatives citées.

Septembre 2006, Palais Euskalduna de Bilbo